Hablemos de Renta Básica

El documento siguiente, "Hablemos de Renta Básica", es un resumen de la propuesta de Renta Básica Universal defendida por la Red Renta Básica, que hemos elaborado para dar apoyo a nuestra labor de difusión.
Os podes bajar el texto completo haciendo clic aquí: díptico a color, díptico en B/N,
También la presentación (pwp) en tres formatos: pwp, pwp-pdf, pwp-html.
Y los gráficos utilizados: gráficos-html, gráficos-pdf, que también están en la página de gráficos.
Este documento está basado en el libro de Daniel Raventós: La RB en preguntas y respuestas
Y también en un artículo de Raventós (y otros) sobre la financiación de la RB

Plataforma Renda Bàsica Mallorca

Junio 2015

1. Las causas de la desigualdad

La RB es una de las propuestas más serias para atajar la desigualdad, pero primero necesitamos entender que es y de donde viene esa desigualdad. Las causas de la desigualdad en occidente se pueden resumir en los cuatro puntos siguientes:

   - Las grandes empresas y grandes bancos han crecido desmesuradamente.
   - La democracia está secuestrada por la economía.
   - Los beneficios de la automatización ya no se comparten con los trabajadores
   - Insisten en bajar los salarios a niveles tercermundistas para ser "competitivos"

Las consecuencias para nuestro país son desastrosas:

   - Nunca podremos competir con Bangladesh (sueldo mínimo de 55€/mes)
   - Los jóvenes y las mujeres concentran los índices más elevados de paro y precariedad.
   - Incluso con trabajo, no se sale de la pobreza y la marginación.
   - Los políticos (y economistas) no parecen saber como sacarnos de este pozo.

Cualquiera de los que sufren estas consecuencias entiende la urgencia de encontrar soluciones, pero además en realidad nos amenazan tres crisis:

   - La crisis actual está destruyendo el tejido laboral y la desigualdad sigue creciendo.
   - Detrás viene la crisis de materias primas (petróleo, cobre, oro, wolframio...).
   - Después tendremos que enfrentarnos al cambio climático generado por nuestro CO2

Impuestos decrecientes = enriquecimiento del 1% más rico (Robert Reich)

2. Qué es y que no es la Renta Básica

El concepto de Renta Básica Universal es el de un ingreso pagado por el Estado a cada miembro de pleno derecho de la sociedad, independientemente de que pueda tener otras fuentes de ingresos, y sin importar con quien conviva.

   - La reciben todos los ciudadanos (de pleno derecho o residentes)
   - Es un derecho fundamental, como la educación o la sanidad.
   - Incluso si no quieren trabajar, independientemente de si es rico o pobre
   - Es un ingreso no condicionado a ningún nivel de pobreza o de discapacidad.
   - Es una redistribución de la riqueza en la que los ricos pierden y los pobres ganan.

No hay que confundir la RB con las rentas de inserción y otros subsidios condicionados (SC).

   - La percepción de subsidios siempre está condicionada a la verificación de los ingresos recibidos.
   - Estos SC son siempre incompatibles con cualquier otro tipo de percepción
   - Los SC no son suficientes para la supervivencia (por ejemplo 500 € para una familia con hijos)
   - Muchos ciudadanos renuncian a solicitarlos por la estigmatización social que representa.

Tampoco hay que confundir la RB con los Impuestos Negativos sobre la Renta.

   - Los impuestos negativos (IN) se suelen plantear como estímulos al trabajo.
   - Hacienda devuelve a los más pobres una cantidad que depende de sus ingresos.
   - Por encima de determinado umbral, los declarantes comienzan a pagar impuestos positivos.
   - Los IN no pretenden eliminar la pobreza, que se considera un estímulo para buscar trabajo.
   - Los IN se justifican por el deber de trabajar, ¡aunque en el mercado no haya trabajo!

Así pues la RB se caracteriza por que pretende garantizar la existencia material de toda la población, un derecho establecido en nuestra Constitución y en la declaración de Derechos Humanos.

3. ¿Como se puede poner en marcha un proyecto de RB?

La RB sólo se puede realizar dentro de un proyecto económico de gobierno, ya que debe financiarse, debe gestionarse, no tiene que disparar los precios (inflación), etc.
La cuantía se determina a partir del umbral de pobreza, equivalente al 60% de la renta media de su área geográfica (definición de la Unión Europea).
Países como Suiza, Dubai, Alaska o México-DF se han planteado o han probado deferentes versiones de RB incondicional (aunque no universal).
La propuesta de la Red Renta Básica es hacerlo a través de una reforma de la declaración de la renta (IRPF) que se concreta como sigue:

   - Se propone un tipo impositivo único próximo al 50% de los ingresos imponibles.
   - El estado hace una aportación universal a todo ciudadano (RB) de 650€/mes (7800€/año).
   - Se suprimirían casi todas las exenciones actuales.
   - No se podrían recibir del estado dos aportaciones (subsidios, paro, jubilación, etc).
     Se obtendría sólo la mayor de las dos.
   - Se mantendrían todas las superiores a la RB, pero desaparecerían las ayudas inferiores.
     Pasaría a ser la percepción mínima.
   - Dos tercios de la población saldrían ganando con la reforma y sólo el tercio más rico de
     la población saldría perdiendo.
   - Los impuestos podrían ser mucho menores si se hicieran otras reformas tributarias, como
     los impuestos a las transacciones financieras (tasa Tobin).

La aplicación de la reforma debería ser progresiva (para evitar la inflación), lo cual podría hacerse por grupos de edad (comenzar por jóvenes y jubilados) o comenzar por cantidades (RB) pequeñas.

Ejemplo: Un trabajador que tuviera un salario de 2000€ (brutos) pagaría unos 1000€ de impuestos, pero recibiría 650€ de RB, por tanto la declaración de la renta le saldría a pagar. Sus impuestos ascenderían a 350 €, que representa un 17,5% de su salario. Aun así sería menos de lo que pagaba antes (sin RB).
A partir de unos 2600 € (brutos) los impuestos comenzarían a ser mayores que antes.

4. Preguntas frecuentes sobre la RB

La propuesta de la RB suele sufrir un buen número de resistencias intelectuales, unas de naturaleza ética, otras económicas, etc.

A) Sobre la justicia y la conveniencia de la RB
   - ¿Es justo asignar un ingreso a quien no quiera trabajar de forma remunerada?
   - ¿Es justo que quien nace rico pueda permitirse no trabajar en toda su vida?
   - Una parte importante del trabajo social, el doméstico y el voluntario, se realiza de forma
     gratuita, pero esto no parece generar ninguna alarma social.
   - No parece que la RB vaya a provocar una retirada masiva del mercado de trabajo.
   - Si cabe esperar una pequeña retirada de los trabajos mal pagados y desagradables.
   - Quien no tiene la existencia material garantizada tiene que pedir permiso a otros para poder vivir.
   - En caso de perder el trabajo, cuando las promesas de reinserción laboral o de trabajo suenan a
     mentiras piadosas, permitiría asegurar, aunque fuera de manera austera, el futuro más inmediato.
   - La RB supondría una extraordinaria simplificación del actual sistema de subsidios.
   - No podemos esperar que la RB sea la solución a todos los problemas sociales.

B) Comparación con los subsidios y con el trabajo garantizado
   - Frente a la complejidad administrativa de los subsidios condicionados (de paro, de pobreza,
     de inserción...), la RB se caracteriza por su simplicidad administrativa.
   - La RB previene la exclusión social.
   - Si pasar del subsidio de paro al trabajo remunerado representa una pérdida de ingresos, nos
     encontramos encerrados dentro de una trampa de pobreza.
   - La RB es un incentivo a la ocupación, pues es compatible con cualquier otro ingreso.
   - Los subsidios condicionados están marcados por la arbitrariedad.
   - El Trabajo Garantizado (TG) exige la creación de nuevos trabajos y un elevado presupuesto.
   - El TG entra en competición con la empresa privada y necesita una gestión compleja.
   - El TG puede verse interrumpido o deformado por la alternancia en el gobierno.
   - El TG es compatible con la RB. Se espera que ambas medidas colaboren al desarrollo de
     una nueva conciencia social.

C) ¿Cómo afectaría la RB a las mujeres y a los jóvenes?
Existen trabajos remunerados que causan importantes daños (como la especulación) y que son perversos socialmente, mientras que otros trabajos no remunerados reportan grandes beneficios a nuestra sociedad.

   - A pesar de que no reciban ninguna remuneración monetaria a cambio, la mayor parte de las mujeres trabaja.
   - El trabajo doméstico y el cuidado de otros, está ocupado mayoritariamente por mujeres (en su mayoría no remuneradas).
   - Aunque no todas las mujeres se encuentran en la misma situación social, una RB conferiría a buena parte de ellas una independencia económica de la cual actualmente no disfrutan.

Las personas jóvenes concentran los índices más elevados de paro y de precariedad laboral. Desde 2012 el paro juvenil supera la tasa del 50%.

   - Con la RB los jóvenes dejarían de verse obligados a aceptar los contratos-basura que actualmente muchos se ven obligados a aceptar.
   - Una RB permitiría a la población joven emanciparse de la vivienda familiar con mayor facilidad.

D) ¿Cómo afectaría la RB a la inmigración?
En épocas de crisis se culpabiliza a los inmigrantes y a las minorías de algunos problemas económicos. Esto genera pobreza y exclusión, pero no resuelve los problemas económicos.
   - Es posible que la RB aumente el ‘efecto llamada’ sin embargo
   - Los sistemas de protección social clásicos de los países ricos, junto a las libertades políticas y a otros derechos sociales ya generan hoy en día un importante ‘efecto llamada’ independiente de la RB.
   - Finalmente no debemos olvidar que la propuesta de la RB tiene vocación universal, deseable para toda la población mundial.